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以人为本,增强改革的协同性和同向性
发布时间:2018-11-21 8:59:00
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习近平总书记视察广东时对广东提出了深化改革开放的工作要求,强调“要继续推进改革,抓好改革举措的协同配套、同向共进”。这不仅是对广东深化改革工作的重要指引,也是对中国新时代改革方法论的深刻反思和科学论述,为深入推进全面深化改革提供了重要的方法论指导,值得我们认真学习和深入研究。

改革开放40年来,我国以经济体制改革为核心,推出了一系列改革措施,极大地调动了各种市场主体、经济组织的创造性、积极性,基本确立了社会主义市场经济体制,经济发展取得了世人瞩目的成就,2010年GDP超过日本,成为全球第二大经济体。但在经济高速增长的背后,我们在行政管理、社会管理、文化发展和环境保护等领域存在着这样或那样的问题,尤其是在改革方法和路径上存在各项改革措施不协调、不配套、不同向的问题。如果我们的改革没有妥善地处理好各个领域改革举措的协同性和同向性,没有实现真正意义上的“协同配套、同向共进”,其结果就与我们的改革目标背道而驰、南辕北辙。

我们强调经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,但无论多么先进的制度也是要求以人为本的。随着中国特色社会主义进入新时代,人民群众对美好生活的向往成为我党的奋斗目标。坚持以人为本、以人民为中心理应成为新时代全面深化改革的行动准则。习近平总书记视察广东发表的重要讲话指出:“我们要不忘改革开放初心,认真总结改革开放40年成功经验,提升改革开放质量和水平。要坚持以人民为中心,把为人民谋幸福作为检验改革成效的标准,让改革开放成果更好惠及广大人民群众。”既往的医疗、教育、住房等领域的体制改革也是朝着更有利于建立社会主义市场经济体制的方向推进的,但是,由于一些改革举措没有很好地体现以人为本、以人民为中心,广大人民群众并没有从这些领域的改革中得到更多的获得感、幸福感和安全感。

围绕“协同配套、同向共进”这八个字,当前深化改革须立足全局,把握中国特色社会主义步入新时代的新特征和新要求,进一步加强各个改革领域的协同配套,朝着“增强人民群众获得感、幸福感和安全感”的改革目标同向并进。加强改革措施的协同配套,就是要在目标导向上形成合力。首先,我们需要正确认识“改革的目标是什么”这一问题。遵循习近平总书记重要讲话精神,笔者认为,当前深化改革,应以人为本,满足人民群众对提高生活品质的向往和追求,让人民群众在改革过程中拥有更多的获得感、幸福感和安全感,促进社会公平正义。只有“源于人民群众、利于人民群众”的改革,才有可能获得成功。其二,各项改革举措都要朝着“以人为本”的目标共同努力、朝着这个方向协同共进才行。我们不能在增加人民群众经济收入的同时,在其他领域让人民群众的收入增量甚至存量大量流失,逐步杜绝“读书致贫”“因病致贫”和“终身房奴”等不合理现象,确保一切改革工作都能够为人民群众排忧解难和谋获幸福。其三,建立可靠的途径,让人民群众参与各项改革举措的前期论证、中期监督和后期评估。要通过各种途径和方式了解各项新的改革举措及其配套措施是否让大多数人民满意,特别是涉及到全体民众利益的重大改革方案、改革举措都应该公开透明,广泛论证,鼓励利益相关组织、相关利益人参与交流协商,确保各项改革措施朝着“以人为本”的目标,协同配套、同向共进。


 

——《南方日报》

 


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